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扬帆远航正当时 高新区和生态科技创新城召开誓师动员大会
http://dalian.nen.com.cn  2019-01-30 15:43   东北新闻网  分享 分享到搜狐微博 分享到网易微博

  号召全区上下以“重整行装再出发”的决心全面推进“又高又新”发展

  东风万里卷潮来,扬帆远航正当时。在2019年春天即将来临之际,高新区和生态科技创新城于1月30日召开了全区人民瞩目的2019年度工作誓师动员大会。号召全区上下以“重整行装再出发”的决心和勇气,提振攻坚克难的士气,坚定振兴发展的信心,奋力开创“又高又新”发展新局面。市委常委,高新区和生态科技创新城党工委书记、管委会主任曾波作动员讲话。

  高新区和生态科技创新城今年的年度工作动员部署会打破了常规,会议在总结2018年度工作、部署2019年度工作任务的基础上,安排区党工委各位领导结合分管领域工作进行了动员,有7个部门负责人作了表态发言,有6个部门和单位向区党工委、管委会递交了挂图作战计划并签署了责任状。会议充分展示了高新区和生态科技创新城党工委、管委会带领全区人民,在全市高质量发展中当先锋、打头阵的使命意识和责任担当精神,吹响了全区攻坚克难、奔向高质量发展新征程的号角。

  会议明确,高新区和生态科技创新城今年的总体建设发展思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,坚持“又高又新”发展不动摇,以“打造生态宜居,世界一流的科技创新园区”为目标,以创建国家自主创新示范区为主线,通过深化改革、做活体制机制,通过完善科技创新体系、做强主责主业,通过建设东北一流的营商环境、做优发展环境,通过做实民生福祉、提增人民群众的获得感和幸福感;通过强化党的建设、做严管党治党。迎难而上,奋力开创高质量发展新局面,努力在大连“两先区”建设中当好“排头兵”、发挥创新引领作用。

  会议确定了八个方面的重点工作,其中,在推进经济高质量发展上,坚持稳中求进,计划全年地区生产总值增长7%以上,固定资产投资增长10%以上,一般公共预算收入增长10%以上;本着优化结构、做大科技创新经济总量、降低房地产比重的原则,高质量推动全区100项固定资产投资项目建设;要把R&D研发投入占比提高到4%,同时,持续提高高技术产业税收占比。在推进国家自主创新示范区建设上,要全面完成省、市、区三级“三年行动计划”最后一年任务;不断完善科创工程、海创工程和“众创十二条”、“金融八条”等政策体系;加速传统“IT”产业转型升级,深化“政产学研”合作,将新建3家“大学科技园”和2家“院士工作站”;全年高科技企业数量增加至600家,培养瞪羚和独角兽企业10家、“三大计划”企业50家。同时,抓好国家级“双创”示范基地、知识产权服务业集聚试点区、人才管理改革试验区建设;打造科技金融功能服务区,设立创业投资引导、产业发展、人才发展三大基金。在全方位开展主导产业招商引智引资上,要坚持“学研为先、实业为上、项目为王”原则,加快智能科技、洁净能源、生命科学、文化创意和半导体制造等“五大产业”创新要素集聚;推进中科院大学能源学院等4个“10亿级”重大产业项目落地开工;对20个“世界500强”及行业领军企业项目展开“点对点”招商攻坚;加快推进与大连理工大学战略合作,积极推进军民融合快速发展;实行全员招商,动员和发挥高新区政企学研资介等各类资源携手共商共招;建立完善重大项目领导包干制、“服务秘书”制和服务承诺制,建立重大项目审批一事一议“绿色通道”。在有序打好全面深化改革攻坚战上,依据《辽宁省开发区条例》,建立“管委会+公司”运行机制,大力创新人事管理制度改革,探索实践符合高新区发展实际,多种形式互补,规范有序顺畅的灵活用人机制,全面解决历史遗留问题,全面激生体制机制活力。在全面创建“东北一流”营商环境上,深入推进“放管服”改革落地见效,设立高新区大数据中心,打造网络化、智能化审批平台,实现“一网通办”;建立“先予处置”工作机制,搭建区级公共服务热线平台,提供“便民利企”的一站式服务;大力改进工作作风,提供全程“保姆”“店小二”式服务,构建“亲、清”新型政商关系,自觉接受社会监督。在精心打造生态宜居的精品城区上,加快完成11项城市污水、水电热气、道路交通基础配套设施建设;按进度推进海绵城市建设,启动“厕所革命”,打造“工匠级”城市绿化、美化工程,坚决打好生态环境保护攻坚战;建好凌水街道市民健身中心、龙王塘街道文化休闲广场等文化娱乐设施,提升城区“文化”品质。在提升社会治理和保障水平上,要突出抓好医疗教育、公共服务、百姓出行等34项民生工程建设,确保18项重点民生工程年内完工;促进扶贫、就业、救助帮扶、养老等民生兜底工程提质提量;依托“天网”实施精准化社会治理,狠抓安全生产,遏制信访增量,深化扫黑除恶专项斗争,打造治安管理最严区。

  会议指出,高新区和生态科技创新城党工委提出的“重整行装再出发”的号召,不是全盘否定前人走过的路程、取得的成绩,而是站在新的起点上,放下“功劳簿”,猛药去陈疴,一切从零开始,抖擞精神,轻装上阵,再创辉煌的时代动员令。它要求全区上下要始终牢记习近平总书记对大连高新区“又要高又要新”的嘱托,瞄准市委提出“打造生态宜居,世界一流的科技创新园区”的目标,坚定“发展高科技,实现产业化”的“初心”和“使命”,以“把使命举过头顶、把责任扛在肩上、把困难踩在脚下、把名利抛在脑后、把人民记在心中”的政治使命感和责任感,把握方向,明确要求,干在实处,走在前列,唯旗誓夺,奋力开创“又高又新”发展新局面。

  会议强调,全区要聚焦主责主业不动摇,全力培育“又高又新”发展新动能。通过建立完善的科技创新支撑体系,研究出台支持科技研发、知识产权保护、科技成果转化的政策措施,设立政府创新基金、产业发展基金,提升政策支持的精准性、有效性、及时性。要通过加强科技创新平台建设,支持高校院所与区内企业共建技术研发平台、公共服务平台,促进高校院所知识产权成果本地转化。通过深入实施科技创新供给侧改革“百千万行动”,打造科技创新服务“零”费区,推进政府与产业联盟组织合作,规范科技服务市场,建立以市场为主体的开放型、共享型、多元化的政产学研一体化创新服务体系,提供全过程的全产业链的全方位的服务。通过加快推动软件和信息服务业转型升级,加大战略新兴产业集聚力度,打造多个百亿级、甚至千亿级特色产业基地,使我们的产业“高的更高、强的更强”,尽快形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展格局。通过建立重点企业培育库,实施服务秘书制和服务清单制,努力培育一批瞪羚、独角兽企业和“隐形冠军”,做强做大创新主体。通过坚持“项目为王”,聚焦“世界500强”、“央企民企100强”及行业领军企业,采取走出去、请进来、以商招商等方式,努力引进一批投资额10亿级、20亿级、甚至50亿级以上的产业化项目。通过持续增强创新创业热度,扩大双创载体建设,发展新主体、新模式、新服务的双创平台,放大双创社会价值和影响力。要通过加快科技金融功能区建设,鼓励金融机构开发提供创新产品,引导各类新金融业态进入园区,将风险投资作为中小企业融资的重要途径,努力推进股权投资体系建设,引导和鼓励科技信贷创新模式,大力营造优越的科技金融生态。通过发挥“海创工程”、“科创工程”等政策优势,依托海创周、软交会等平台,吸引更多海外留学人员和高端人才到高新区创新创业。通过全力以赴抓好自创区三年行动计划最后一年工作任务的落实,逐条措施对照,逐项指标落实,确保年底向市委、市政府交出合格答卷。

  会议要求,要以大刀阔斧推进各项改革为突破,全力建设东北一流营商环境,激发“又高又新”发展新活力。要积极探索实践符合高新区实际的人事管理模式,通过优化机构、岗位设置和人员组合,建立精干高效的工作团队;通过加快推进放管服改革,把标准竖起来,把硬件硬起来,把智慧手段强起来,使百姓“有事不用求人,小事不用远走,急事不用久等,难事不出园区”,努力建设东北一流的营商环境。要在科学统筹区域协调发展上构建“又高又新”发展新格局。要放眼国内、国际,既要考虑三年、五年的近期发展,又要兼顾二十年、三十年的长远发展,科学编制未来发展愿景、发展方向、功能定位、重点产业、空间布局等总体规划和若干专项规划,做到多规合一。要紧紧抓住高新区和生态科技创新城融合发展的重大机遇,要坚持一张蓝图、一个体制、一个目标、一个号令,坚持优势互补、取长补短,做到深度融合、协调行动、一体发展。要以新理念提升城区治理水平,城区建设要精品化、精准化、精细化,把每一个基础设施工程都建成精品,真正使人民的获得感更充实、幸福感更真实、安全感更踏实。要在坚持和加强党的全面领导上展现“又高又新”发展新风貌,要充分发挥党工委“总揽全局、协调各方”的作用,做到“对外一把号,对内一个哨”,统一号令、统一跑道、统一步调、统一行动,切实压实各级管党治党的政治责任,要自觉像修复自然生态那样全面净化政治生态,大力弘扬“不为失败找理由、只为成功想办法”的精神,要以挂图作战、跑表计时,“奔着问题去、奔着困难去、奔着服务去、奔着成效去”的扎实作风把工作做好做实做到位。

  会议动员全区各行各业的建设者、工作者,要积极争做新时代“又高又新”发展征程上的追梦人,凝心聚力,众志成城,以实际行动为大连“两先区”建设做出新贡献、展现新作为。


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